国务院办公厅日前发布的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（下称《规划》）提出，到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右。

《规划》要求，力争经过15年的持续努力，我国新能源汽车核心技术达到国际先进水平，纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化。

罗兰贝格执行总监吴钊在接受采访时表示，《规划》对新能源汽车行业的长期健康发展有重要指导作用。《规划》提及了整车销量层面的渗透率目标，更强调了核心技术突破的重要性、充换电基础设施建设的必要性和商业模式创新，有利于产业链的全面提质发展和消费者需求培育。

《规划》要求，大力推动充换电网络建设，加快充换电基础设施建设。依托“互联网+”智慧能源，提升智能化水平，积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅的居民区充电服务模式，加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络，鼓励开展换电模式应用。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。

国内一家知名新能源车企政策研究人士表示，正式发布的规划内容比此前版本更具前瞻性、科学性和可操作性。《规划》明确集中新能源汽车行业和企业技术力量办大事。未来，充电尤其是超级充电设施将是一大亮点，超级充电对电池技术和电网的要求会更高，预计将带来新一轮投资机会，尤其是电网、区域电网改造等。

艾瑞咨询预计，充电桩规模增速将在2025年前后达到高峰，并随后开启服务费稳定增长阶段。

《规划》还提出积极推进新能源汽车公共领域应用，要求发展一体化智慧出行服务。加快新能源汽车在分时租赁、城市公交、出租汽车、场地用车等领域的应用，优化公共服务领域新能源汽车使用环境。推动新能源汽车在城市配送、港口作业等领域应用，为新能源货车通行提供便利。鼓励地方政府加大对公共服务、共享出行等领域车辆运营的支持力度。

物流信息互通共享技术及应用国家工程实验室高级研究员耿威在接受采访时表示，公共领域新能源汽车的应用亟需模式创新，以扭转买车意愿下降、租赁市场环境恶化的市场颓势。遵循市场规律、多方共赢才能切实推动新能源汽车在公共领域的应用，否则可能加剧行业矛盾。